12月28日上午，在雄壮的国歌声中，合肥市瑶海区第四届人民代表大会第一次会议在区机关三楼大礼堂开幕。会场里鲜艳的红旗、高悬的国徽烘托出庄严而热烈的气氛。216名代表肩负着全区人民的殷殷嘱托参加了此次大会。

区四届人大一次会议主要议程

★ 区四届人大一次会议主要议程是：

听取和审议瑶海区人民代表大会常务委员会、区人民政府、区人民法院、区人民检察院等工作报告；

审查、批准瑶海区2016年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2017年国民经济和社会发展计划；

审查瑶海区2016年预算执行情况的报告与2017年预算草案，批准2016年区级预算执行情况的报告与2017年区级预算；

选举产生区四届人大常委会主任、副主任、委员，区长、副区长，法院院长，检察院检察长。

大会第一次全体会议（开幕式）的执行主席王玲、路军、单虎、黄永宏、王明家、卫立顺、刘剑、王莉英、唐平生、孔德春、徐文生、王骏、孔奇、丁守保、支文俊、方军，市委组织部副部长、市委指导组组长吴松保，区政协主席芮成清，区委常委甄茂云、王旻、高强、丁秀雅、桑宝君、余疆以及主席团其他成员在主席台就座。

听取本届政府工作报告

此次会议由区人大常委会主任王玲主持，区长单虎作政府工作报告。会议还表决通过了《选举办法》。

单虎在《政府工作报告》中首先对本届政府工作作了回顾。五年来，我们紧紧抓住战略机遇，有效应对严峻挑战，锲而不舍攻坚克难，团结拼搏砥砺奋进，开创了瑶海建设发展的新局面。全面推进转型发展，综合实力跃上新台阶。始终坚持改革开放，发展活力加速释放。着力加快城区建设，城乡面貌明显改善。切实加大民生投入，群众获得感不断增强。依法规范权力运行，自身建设持续加强。他指出，2016年，是本届政府任期最后一年，是“十三五”开局之年。

面对经济下行压力，全区上下认真贯彻落实市委、市政府和区委关于应对当前经济形势的一系列决策部署，以打造合肥东部新中心为引领，开拓创新，攻坚克难，顺利完成了全年和本届政府的各项任务。预计2016年地区生产总值466亿元，增长 9.5%；财政收入18.99亿元，增长 11 %；全社会固定资产投资410亿元，增长15%；规模以上工业总产值38.7亿元、增加值11.2亿元；社会消费品零售总额368亿元，增长10%；招商引资331亿元，增长16%；城镇居民人均可支配收入36820元，增长9%；城镇登记失业率控制在4.3%以内。经济社会发展呈现稳中有进、转型加快、民生改善、社会和谐的良好态势。

★ 一年来，我们主要做了以下工作：

谋划合肥东部新中心规划。推动老工业区搬迁改造。深化重点领域改革。促进产业转型发展。加快城区更新建设。打造生态宜居环境。扩大公共服务供给。加强社会治理创新。与此同时，国防动员、民兵预备役、双拥、外事侨务、民族宗教、科普、防震减灾、地方志、档案、工会、共青团、妇女儿童、老年人、残疾人、关心下一代等工作取得新进步。

今后五年政府工作的指导思想、奋斗目标

★ 单虎提出，今后五年政府工作的指导思想是：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，以“五位一体”的总体布局和“四个全面”战略布局为统领，树立“五大发展理念”，融入合肥打造长三角世界级城市群副中心大格局，推进老工业区搬迁改造，实施创新驱动、三产提升、生态优先、开放合作和人才强区五大战略，加快建设合肥东部新中心，打造现代化新瑶海。

★ 今后五年的奋斗目标是：

到2021年，地区生产总值突破785亿元，年均增长11%以上；财政收入达到32亿元，年均增长11%以上；全社会固定资产投资完成825亿元，年均增长15%以上；社会消费品零售总额实现649亿元，年均增长12%以上；招商引资年均增长16%以上；城镇居民人均可支配收入超过56650元，年均增长9%以上；城镇登记失业率控制在4.3%以内。合肥东部新中心基本建成，城中村、危旧房改造任务全面完成，与全市同步建成小康社会。

今后五年政府工作的着重点

★ 今后五年，我们要着力在五个方面实现新突破：

树立创新发展理念，实现转型升级新突破

树立协调发展理念，实现城区建设新突破

树立绿色发展理念，实现环境品质新突破

树立开放发展理念，实现改革开放新突破

树立共享发展理念，实现民生福祉新突破

他指出，2017年是承上启下的关键之年，是合肥东部新中心建设的起步之年，做好全年工作意义重大。我们要按照市委、市政府的决策部署和区委的目标要求，坚持稳中求进工作总基调，大力实施五大发展行动，树立看齐意识，继续开拓奋进，努力把瑶海经济社会发展提高到一个新的水平。根据省、市经济发展态势和目标，综合考虑，2017年我区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9.8%左右，财政收入增长与地区生产总值增长保持同步，全社会固定资产投资增长15%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，招商引资增长11%，城镇居民人均可支配收入增长9%左右，城镇登记失业率控制在4.3%以内。

★ 围绕上述目标，2017年要重点做好以下工作：

全面启动合肥东部新中心建设。加强规划编制，编排建设时序，完善区域路网，营造生态空间，加快搬迁改造。不断优化产业发展格局。构筑大平台，发展大产业，优化大环境。持续加快城区建设步伐。完善综合交通路网，力推旧城更新改造，加快复建点建设。着力提升城区环境品质。实施精品绿化，加强环境治理，强化城市管理。坚持深化改革扩大开放。加快改革攻坚，加强招商引资。注重改善和保障民生。落实市级项目，增加区级项目，全年投入资金2亿元以上，提高资金使用效率和受惠群众覆盖面。大力促进社会事业发展。坚持教育优先发展战略，提升卫生计生服务水平，发展文化体育事业。切实维护社会和谐稳定。努力加强政府自身建设。提高发展本领，推进依法行政，转变工作作风，坚持廉洁履职。

当天上午在会场前排就座的有市委指导组成员，区历届人大、政协部分老领导，区副县级以上领导干部。

部分区政府组成人员、市属驻区分局局长、区直机关有关人员列席了会议。

编辑/海钧